2014年中(zhōng)国总体上反映经济下行的压力加大(dà),特(tè)别是由于全社会(huì)固(gù)定资产投资(zī)三季度末(mò)完成(chéng)357787亿元,与(yǔ)去年同比(bǐ)名义增长16.1%,增速比2013年同期下降了4.1个百分点,其中房地产的投(tóu)资(zī)持续(xù)下滑,使房地产的新开工面(miàn)积也明显地增速下(xià)滑(huá)。反映到建筑(zhù)行业(yè)是项目资金紧张,跨年(nián)度工程减少。于是对2015年的建筑业走势,引起了业内同行的高度关注。
一(yī)、从中(zhōng)国(guó)经济发(fā)展总(zǒng)体趋势对(duì)建(jiàn)筑业的影(yǐng)响来分析
李克强总理(lǐ)认为,面对(duì)较大的经(jīng)济下(xià)行(háng)压(yā)力,宏观调控经济有两种选择(zé),一是短期刺激政策(cè)拉动经济增长,比如扩大(dà)财政赤字,增(zēng)加货币投放;二(èr)是通过(guò)推进结构调整和改革创(chuàng)新来(lái)促进经济增长(zhǎng)。权衡利弊(bì),采取(qǔ)了第(dì)二种选择。因为(wéi)第二种(zhǒng)选择既利当(dāng)前,又惠长远(yuǎn),能够(gòu)保持经济长期增长、持续(xù)健康发展。根据新华网2014年7月23日报(bào)道(dào),李克强总理(lǐ)7月16日再度邀请经济(jì)专家和企业(yè)界(jiè)人士座谈。讲话中强调,中国经济发展的“合理区间”上限是防(fáng)通胀,CPI控制在3.5%左右,下限是GDP增长7.5%。李总理(lǐ)解释7.5%的指标是依照(zhào)“保(bǎo)就(jiù)业”的(de)要求测算的(de)(中国经济增速的底线是7%,这是确保2020年建(jiàn)成小(xiǎo)康社会的最低(dī)增速)。
根据专家(jiā)最新推算(suàn),经济增长每增加1个百分点,可新增(zēng)加就业岗位120万~150万人。这几年全社会就业的压力都比(bǐ)较大,2012年大中专(zhuān)应届毕业生699万人,2013年732万(wàn)人,加上(shàng)部队复员转业军人,和大批进城务工农民(mín),每(měi)年必须拿出(chū)1000万(wàn)个就业岗位(wèi),处理不好(hǎo)会影(yǐng)响社会的稳定。2012年经济增长(zhǎng)7.8%,新(xīn)增就业1266万人,2013年与上年(nián)GDP同比增长7.7%。由于大力发展服务业和加大对小微企业扶(fú)持,新增就业岗位1310万人。2014年要保(bǎo)住经济增长7.5%任务艰巨,这是因为俗称经济增长的三驾马车中(zhōng),消费和进(jìn)出口(kǒu)“两匹马”的力道(dào)都较(jiào)弱。到2014年10月累计社会消费品零售(shòu)总额达(dá)213118亿元,同比增(zēng)长12%,2014年1~10月份出口19038亿美(měi)元,同比增长6.14%;进(jìn)口16267亿美元,同比(bǐ)仅增长(zhǎng)1.6%,如(rú)果四(sì)季度投资(zī)再不(bú)加大力度,今年的GDP增长7.5%的指标,就恐难实(shí)现。
现在的问题是能不能加大投资(zī)和(hé)有没有钱投资?关于能不能投资,是因为近几年社会上出现了一种中国投资过量的担心。《参考消(xiāo)息》2013年(nián)7月24日一篇报道用数据说明这种担心是多(duō)余的(de)。2012年中国(guó)建筑总价值(zhí)35.45万亿美元,仅次于美国的39.73万亿(yì)美(měi)元,列世(shì)界第二(èr)位(注:建筑资(zī)产总价值为(wéi)包括公(gōng)共和私有(yǒu)房产、住宅及商用基础设施,公路、铁路和机(jī)场交(jiāo)通(tōng)等基(jī)础设施、发电站及供水网络等,世界(jiè)上首(shǒu)次用(yòng)建(jiàn)筑资产(chǎn)代替国内生产总值来衡(héng)量一个国家或地区的财富)。
2012年中国建筑资(zī)产约(yuē)相当于(yú)GDP的286%,而国际平均水平是284%,即仅仅刚达到世界平(píng)均水平,所以认(rèn)为投资过(guò)量的说法还缺乏依据。特别是中国人均建筑(zhù)资产2.6万美元,世界排名二十四位,大大低于美国的人均(jun1)12.6万美元(新加坡人均建筑资产15.6万美元,世界排名第一,香港(gǎng)人均14万美元,排名(míng)第五(wǔ))。
关(guān)于有没有钱投资的(de)问题我们(men)可以从公(gōng)有和民营资本(běn)两方面来分析。2013年底,我(wǒ)国央行资产为31.73万亿元人民(mín)币,按(àn)当时汇率折合5万亿(yì)美元(yuán),而(ér)同期美联(lián)储资产为4万亿美元,欧洲央行资(zī)产为3.12万亿美元,日本(běn)央(yāng)行为2.2万亿美元,也(yě)就是说公有(yǒu)资金(jīn)是充足(zú)的;而据网上资料,2012年底民(mín)间资(zī)本就首次超过(guò)国有(yǒu)资(zī)本,这么多民间资本需要有合适的投(tóu)资渠(qú)道来释放。2010年5月(yuè),国家出台(tái)了《国(guó)务(wù)院关于鼓(gǔ)励和引导民间投资(zī)健(jiàn)康发展的若干意(yì)见》,各有关部委2012年6月底前一(yī)共按规定(dìng)出台了42个配套的相关文(wén)件。2013年9月6日,国(guó)务院常(cháng)务会议专门研究部署,有(yǒu)效(xiào)落实(shí)引导民间资本投资(zī)激发(fā)活(huó)力,健康发(fā)展(zhǎn)的措施(shī)。
笔者在2014年4月(yuè)某天央视《新闻联播》节目里看到播出三条(tiáo)与利用民间资本(běn)的新闻(wén):一是家电商(shāng)苏宁(níng)进驻了电讯行业,移动电(diàn)讯把“137”号段让苏宁经营和管理。电视画面上出现(xiàn)苏宁工作人员忙着安装服务器,已经(jīng)装(zhuāng)好了几百台,还需要再装几百台。过去移动、联(lián)通、电(diàn)信三(sān)巨头垄断电讯(xùn)行(háng)业被打(dǎ)破了;二是民间资本成(chéng)立私人银行,这(zhè)放在过(guò)去(qù)是不可思(sī)议的事,金融的垄断也被打破,将倒逼国有银行面对竞争,必须提高(gāo)服务质量;三是民营(yíng)资(zī)本进入(rù)了中石(shí)油(yóu)。同样是(shì)2014年4月,国务院推出过去由(yóu)国(guó)企主导的(de)行业(yè)中80个项目供(gòng)民间投资,涉及铁路、港口、清洁能源、信息技(jì)术、石油及天然气网、煤制化(huà)工和石(shí)化(huà)产品(pǐn)等。让市场在(zài)资源配置(zhì)上发挥出(chū)更大的作用。
2014年10月8日,李(lǐ)克强(qiáng)总理(lǐ)主持国(guó)务院常务会(huì)议,决定再次修订政府核(hé)准(zhǔn)的(de)投资项(xiàng)目(mù)目录(lù),促(cù)进(jìn)有效投(tóu)资和创业(yè),即(jí)新出台的“政府核准的(de)投资项目目录(2014年本(běn))”,以外的项目,企业投(tóu)资均实行备案管理(投资目(mù)录(lù)内项目属于(yú)关系国家安(ān)全、生态安全和(hé)涉及全国重大(dà)领域布局、战略资源性开发(fā)、重(chóng)大公共利益的项(xiàng)目)。不到一年(nián)时间,国务院两次修订核准目录(lù),大幅度地(dì)取消下放(fàng)投资项目核准。这一举措(cuò)使过去不(bú)管是政府(fǔ)投资项目还是企业投资项目都实行(háng)审批(pī)制,现在变成了不到10%的属于政(zhèng)府投资的项(xiàng)目实行审批制,不到15%的(de)实行核准制(zhì),超过75%的项目都实行备案制,让民(mín)间资本有(yǒu)了广阔的(de)投资空间。
事实上各(gè)省各地也在高调引(yǐn)入民间资(zī)本进入垄断行(háng)业。湖北(běi)省(shěng)发改委2014年7月20日发布(bù)首批(pī)95个(gè)鼓励社会投资(zī)的项(xiàng)目(mù)目录,估算总投资2834亿元(yuán),涵盖了交通基础设(shè)施、清洁能源(yuán)、油气管网(wǎng)设施、城市基(jī)础设施、社会事(shì)业(yè),生态保(bǎo)护与开发、保障性住房等七个(gè)领域。河北省2014年9月公布首批鼓励民间投资项目清单,38个项(xiàng)目总投资额超2100亿(yì)元;9月29日安(ān)徽(huī)首批城市基础设(shè)施PPP项目正式发布,涉及42个项目,总(zǒng)投(tóu)资额709.53亿元;8月27日湖南省发布124个重大公共项目,涵盖交通、棚户区改造等15个领域,项(xiàng)目将向民间融(róng)资1756亿元(yuán);9月23日江苏高(gāo)速公路的(de)投资项(xiàng)目向民资开放,总(zǒng)投资额达4300亿元。在投资减速,各地又急需稳增长的背景下,河南(nán)、贵州、广(guǎng)东、江(jiāng)西、陕西、重庆等多个地(dì)区都在陆续抛出(chū)了引入社会资本的项目清单。于是社会(huì)有投资需求(qiú),国家(jiā)有打(dǎ)破垄断的政策,民(mín)间有(yǒu)充裕的资金,让民间资本这(zhè)个(gè)发展中国经济不(bú)可或缺的重(chóng)要战略资源得(dé)以充分利用(yòng)。这么多(duō)民间投资逐步转化为(wéi)实(shí)物工作量,靠谁完成?唯有建筑(zhù)业。
因此在公有资金和民间(jiān)资本的共同(tóng)作用下,2014年第4季度及2015年全年,投资拉动(dòng)将(jiāng)是非常明显的,中国经济在CPI3.5%和(hé)GDP7.5%区(qū)间的发展趋势(shì)是有把握的。GDP增长7.5%的目(mù)标(biāo)也一定能实现。
以上(shàng)是从投资角度来分(fèn)析,再试着从(cóng)目前各类(lèi)主(zhǔ)要经济指标及国(guó)家采取的政策(cè)来分析:
除(chú)了前文提及到的全(quán)社(shè)会固定资产投资(zī)、社会消费品(pǐn)零售总额和进出(chū)口指(zhǐ)标外,还有(yǒu)一些主要经济指标也必(bì)须关注。
2014年1至10月,我国财政收(shōu)入119642亿元(yuán),同(tóng)比增(zēng)长8.2%;
2014年1至(zhì)10月,外商直(zhí)接投资958亿美元(yuán),与往年基本持(chí)平,对(duì)外直接投资818.8亿美元,同比(bǐ)增长17.8%;
2014年1至(zhì)9月,国家外汇储备38877亿美(měi)元,同比增长6.14%;
2014年(nián)一季度,企业的景(jǐng)气指数为128,同比增长28%;企业家(jiā)信心指数124.3,同比增长24.3%;
2014年1~10月,民间(jiān)固定资产投资(zī)223427亿(yì)元,比同期增(zēng)长23.4%,高于同期全社会投资3.3个百分点,民间投资占全社会固定(dìng)资(zī)产投资比重(chóng)为63.5%。
11月份中国借APEC会(huì)议(yì)传递了(le)经济信心,习总书记在演讲中说:“风(fēng)险确实有,但没(méi)那么可怕(pà),中(zhōng)国经济(jì)的强(qiáng)韧性是防范风险的最有力支(zhī)撑。”据笔(bǐ)者(zhě)理解,从以上(shàng)指标应(yīng)该(gāi)可见经济强韧性之(zhī)一斑。11月3日,李(lǐ)克强总理就当前(qián)经济形势和下一(yī)步(bù)经济(jì)工作,召开座谈会听取专家学者和企业负责人的意见和建议。李总理强调我(wǒ)国作为发展中大国,必须坚持发展是第一(yī)要务,以经济建设为中心,紧紧抓住重要战略机遇(yù)期,打好(hǎo)发展“持久(jiǔ)战(zhàn)”。发展不(bú)仅要保持合理的速度继续放大,更要(yào)提高质量效益,着(zhe)力(lì)做强。说到底就(jiù)是要推动中国经济保持中高速增(zēng)长,向中高端水平迈(mài)进。紧(jǐn)接着11月21日中国人民银行(háng)宣布从22日起,将一年期贷款基准(zhǔn)利(lì)率下调(diào)40个基点,至5.6%,一年期存款基准利率(lǜ)下(xià)调(diào)25个基点(diǎn),至2.75%,A股市场从24日(rì)起一(yī)下子就连续上涨,多年低迷的(de)股票市场呈现出牛市行情。说(shuō)明依靠货币政策的调整效果明显。这次存贷(dài)款利率下(xià)调不对称,各(gè)地(dì)商贷和公积(jī)金贷款(kuǎn)的房贷利率全面下调,给投资者看到(dào)利好。南京有个碧(bì)桂园(yuán)凤凰城楼盘(pán),央行降息(xī)后的首个周(zhōu)末,两天时间卖房两百余套,销售额超亿元,创造了南京房地产近年来的日销售奇迹。此外,随着(zhe)中(zhōng)国资本市场的开放(fàng),尤其A股市场通过像沪港通的(de)启(qǐ)动(dòng),能(néng)够跟境外(wài)市场做到互联互通(tōng)。综合以(yǐ)上分析,中国经济发展总的(de)趋势为(wéi)建筑业发展,提供了充足(zú)的(de)空间。
二(èr)、从区(qū)域经济加大投(tóu)资态势(shì)来(lái)分析
党的十八(bā)大以来(lái)各地区域经济得到很大发展。根据收集(jí)到的部分(fèn)省区和有关行业(yè)2014年前三季度及明年投资情况(kuàng),就可以(yǐ)看到呈现一(yī)派(pài)如火如荼之势:
1、新(xīn)疆建设兵团今年前三季度完成全(quán)社会固定(dìng)资产投(tóu)资1376.29亿元,同比增长(zhǎng)16.8%,增速较1月至8月提高6.5个百分点。其中民间投资588.72亿元,同(tóng)比增长16.3%,增速较1月至(zhì)8月提高9.2个百分点;
2、青(qīng)海省1至9月(yuè)份(fèn),全省固(gù)定资产投资2396.47亿元,比上(shàng)年同(tóng)期增长23.1%,持续(xù)保持快速成长,其中民间投资978.36亿元,同比(bǐ)增长20.6%;
3、甘肃省1至7月份,全省(shěng)完成固定资(zī)产投资4391.34亿元,同(tóng)比增长22.2%,高出全国(guó)平均(jun1)水平5.2个百分点,增速列全国第(dì)4位(wèi);甘肃还(hái)建立了动(dòng)态项目库,共录入投资(zī)规(guī)模(mó)500万以上项目3.6万个,总投资需(xū)7.9万亿元,年度(dù)计划(huá)投资8355亿元(yuán);
4、10月(yuè)6日西藏雅砻江两河口水电站经国(guó)家批准正式开工,总投资664亿元,标志着规划17个(gè)梯级(jí)电站预计投资2500亿元的雅砻江中上(shàng)游开发将加速推动。
5、10月14日(rì),国家发改委召(zhào)开(kāi)“加快推进(jìn)重大水利工程建设”新闻发布会宣布,今明两年(nián)将建设的172项重(chóng)大水利工程中,目前在建工程总投资规模达6000亿元;
6、宁(níng)夏回族自(zì)治区,截止7月(yuè)底(dǐ)争取(qǔ)到中央(yāng)各类专项资金40.15亿元(yuán),其带(dài)动(dòng)效应显著(zhe),一批民生项目正在加快推进(jìn);
7、西安加快重(chóng)点示范镇和文化旅游名镇建设,今年计划投资29.5亿(yì)元,已完(wán)成(chéng)80%以上。
8、国务院印发《关于近期(qī)支持东北振兴若干重大政策举措的意见》,东北将规划建设一(yī)批重(chóng)大基(jī)础设施工程,破解发(fā)展瓶颈(jǐng)制约。
诸如此类,中西部尚且如此,东部省份投资热情更不减当年。网上(shàng)随(suí)便搜索(suǒ)一下就(jiù)能发现(xiàn)区域经济建设中少至几十亿(yì),多则上千亿(yì)的各(gè)种投资信息,为建筑(zhù)业开(kāi)拓市场带来大量的机遇。
三、从“丝路”战略(luè),给建(jiàn)筑业带来的(de)利好(hǎo)分析
11月22日德国一家媒体报道(dào):中(zhōng)国在(zài)过(guò)去两周里显得慷慨(kǎi)大方(fāng):中国(guó)拿出500亿美(měi)元筹建其倡议的(de)亚(yà)洲基础设施投资银(yín)行,这个新开发银行将为整个(gè)亚洲的港口、铁(tiě)路(lù)和电力等方面的建设提供资金(jīn)。中国还拿出另外400亿(yì)美元建立丝路基(jī)金,将重(chóng)新激活从中国经中(zhōng)亚直(zhí)至欧洲的(de)历(lì)史贸易路线(xiàn)。中国也在大力投资非洲。中铁建(jiàn)集(jí)团日前获得尼日利亚修建一条长达1400公里的铁路(lù)订单。中方(fāng)将为(wéi)这个总价值近120亿美元的项目提供初(chū)始融资。文(wén)章还专(zhuān)门提到:中国领导人(rén)宣布,预计未来10年中国对外投(tóu)资将达1.25万亿美元,那意味(wèi)着将比迄今为止的对外总投资量增(zēng)加两(liǎng)倍。笔者从这“出口转内(nèi)销”的信息(xī)中得到的启发是(shì):中国的建筑业不仅要在国内抓住“一带(dài)一路”建设(shè)的契机,更(gèng)要借助中国投资海外的契机,大(dà)踏(tà)步走出去。以往我国的经援项目(mù)不仅国内派(pài)出(chū)施工(gōng)队伍建设,而且也相应带出去设备和材(cái)料,在中国参予筹建的亚投行今后投资的项(xiàng)目中,以(yǐ)及(jí)用丝路基金投资的项目中(zhōng),中国理所当然有了比较多的话语权。即中国不仅准备提供资金,还可以提供(gòng)一部分技术和施工(gōng)工人(rén)。据报道(dào),亚(yà)洲的投资需求巨(jù)大:仅到2020年,东南亚和(hé)中亚国家仅在必(bì)要的基础设(shè)施项目上(shàng)就需要(yào)至(zhì)少8000亿美元(yuán)。有(yǒu)前(qián)瞻性(xìng)的建筑企业家会从中(zhōng)发现(xiàn)商机,并未(wèi)雨绸(chóu)缪,超(chāo)前准(zhǔn)备走(zǒu)向国际市场的专业(yè)人才。这里要多说一句(jù),从(cóng)资质管理的角度,为了让更多的企(qǐ)业(yè)能(néng)走向国(guó)际市场承揽(lǎn)工程,建筑(zhù)行业内是不是也应(yīng)该打破垄断(duàn)?交通、水利、铁道、机场等(děng)专业工(gōng)程在国内市场上,地方施(shī)工(gōng)企业往往被排(pái)斥在招投标之外,基本形(xíng)成(chéng)行业内(nèi)的垄断(duàn)。现在各行(háng)各(gè)业都在打破垄(lǒng)断,下(xià)一步走出去后(hòu),工程任务以(yǐ)基础设施工程项目为主,仅凭我们原有的专业队伍是远远不能(néng)胜(shèng)任(rèn)的(de)。能(néng)不能眼光放长(zhǎng)远一点,专业从事基础设(shè)施的老大哥队伍,用合作的形式带带(dài)目前属房建资质、但(dàn)不少已具有(yǒu)一定市政和基础设施(shī)能力的“穷哥们”呢?市场(chǎng)蛋糕是足够大的,分(fèn)一点给(gěi)兄(xiōng)弟们又(yòu)何妨?都是代表中(zhōng)国人,合作共赢“走出去”挣国外的钱又何(hé)乐而(ér)不为呢?
当(dāng)然国内的“丝路”上(shàng)的(de)项目(mù),我们更得关注。今年10月西咸新区空(kōng)港保(bǎo)税物流中心获得海关总署、财政部、国家税务总局、国家(jiā)外汇管理(lǐ)局等(děng)四部(bù)门(mén)联合(hé)批准(zhǔn),为陕(shǎn)西丝绸之路经济(jì)带建设提供了(le)重(chóng)要支(zhī)撑。经过(guò)近4年时间(jiān)建设,作为国家重点开发区之一的西咸新区,累计完成(chéng)全社会(huì)固定(dìng)资产投资2410亿元。据悉,西咸新区目前已将46个总投(tóu)资额达(dá)1186亿元的项目(mù)列入今明两年(nián)开工计划,分别集中在基(jī)础设施建设、城市功能片(piàn)区建设和(hé)新型城镇化综合改(gǎi)革范例等领(lǐng)域。
四、从(cóng)推行新型城镇(zhèn)化和加大保障(zhàng)房(fáng)建设力度来分析
推行新型城镇化是党中央的重大战略(luè)部署,而实现以人为(wéi)本的新型城(chéng)镇(zhèn)化,无论是(shì)大量基础设施,还是学(xué)校、医院的修建,无论是(shì)生态环境建设,还是(shì)保障房建设、棚户区改造,都(dōu)离不开建(jiàn)筑(zhù)业作为主力(lì)来参与。
国务院办公(gōng)厅专门(mén)印发(fā)了《关于进(jìn)一(yī)步加强棚户(hù)区改造工作的通知》,要求在(zài)力争超额完成2014年改造470万户的基础上(shàng),提前谋划2015~2017年棚户区改造工作(zuò)。2014年国开行承诺棚(péng)改(gǎi)贷款6760亿元(yuán),是去年同期的(de)18倍,上半年实际发放棚改贷款2195亿元,占上半年国开行新增贷(dài)款的43.6%,支持(chí)新增建筑(zhù)面积2.5亿平方米,惠(huì)及棚户(hù)区居民213万户。建筑(zhù)企业(yè)应该(gāi)高(gāo)度关(guān)注国家层面重大战略部署,抓住市场机(jī)遇,求得(dé)更大发展。
综合以上四个方面的(de)分析, 2015年中国(guó)建(jiàn)筑业的走势不仅健康平稳,而且(qiě)一(yī)定能呈(chéng)继续上升走势,中国建筑业的(de)明天一定更美好。
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